随着城市化进程的加速，城管作为城市管理的重要力量，承担着维护城市环境秩序的重要职责，近年来关于城管的争议不断，为适应新时代城市发展的需求，城管制度的改革势在必行，本文将围绕“城管取消了由什么代替”这一关键词，对城管制度的变革进行深入解析，并提出相应的实施与落实策略。

城管制度的变革

城管制度的变革是城市治理体系现代化的必然要求，传统的城管职责繁重且复杂，涉及市容环境、违章建筑、占道经营等多个领域，往往导致管理效率不高，公众满意度较低，城管制度的变革需要从职责划分、管理方式等方面入手。

城管职责的重新划分是变革的关键，取消部分城管职责，将其归位于其他政府部门或赋予社区自治权利，有助于减轻城管的压力，提高管理效率，将部分市容环境维护的职责交由社区管理，由居民共同参与城市环境治理。

城管管理方式的创新也不可或缺，传统的城管管理方式以执法为主，容易导致与市民的矛盾冲突，需要转变管理方式，更加注重服务与管理相结合，提高城管工作的亲和力，采用数字化管理手段，提高城管工作的透明度和效率，加强与市民的沟通与互动。

替代机制的探索

在城管制度变革的过程中，需要寻找合适的替代机制来填补管理空白，加强政府其他部门的职责是重要的一环，城市规划部门可以加强对违章建筑的监管，工商行政管理部门可以加强对占道经营的管理等，通过明确各部门的职责划分，形成协同管理机制，确保城市管理的连续性。

发挥社区自治的作用，社区作为城市治理的基础单元，具有贴近民众、便于沟通的优势，通过赋予社区更多的自治权利，引导居民参与城市环境治理，可以形成共建共治共享的城市治理格局，可以建立社区城管工作站，由居民参与市容环境的维护和管理。

引入市场机制也是一种有效的替代机制，通过政府购买服务的方式，将部分城市管理工作交由专业的市场机构承担，这不仅可以减轻政府的压力，还可以提高城市管理的专业化水平，可以引入专业的环卫公司负责城市清洁工作，提高城市环境的质量。

实施与落实策略

要真正实现城管制度的变革与替代机制的探索，需要制定具体的实施与落实策略，要加强法律法规的建设，为改革提供法律保障，要加强宣传教育，提高公众对改革的认知度和支持度，还需要加强监督评估，确保改革措施的有效实施。

在实施过程中，应注重以下几点：一是加强部门间的沟通与协作，形成工作合力；二是注重基层实践探索，鼓励各地根据实际情况进行差异化创新；三是加强人才培养和队伍建设，提高城市管理的专业化水平；四是注重与市民的沟通与互动，及时回应市民的关切和诉求。

城管制度的变革与替代机制的探索是城市治理体系现代化的必然要求，通过职责划分、管理方式创新、替代机制的探索以及实施与落实策略的制定，可以推动城管制度的不断完善和发展，改革过程中可能会面临各种挑战和困难，需要政府、社会各界共同努力，形成共建共治共享的城市治理格局。